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阿克苏市人民法院党组 关于贯彻落实《阿克苏地区中级人民法院关于加强党的政治建设 全面落实党对人民法院工作绝对领导的18条措施》的实施办法

  发布时间:2019-12-31 20:31:11


为贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、《中国共产党政法工作条例》、自治区党委政法委“一规则七细则”和《阿克苏地区中级人民法院关于加强党的政治建设全面落实党对人民法院工作绝对领导的18条措施》,进一步加强本院党的政治建设,全面落实党对人民法院工作的绝对领导,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,结合本院工作实际,制定本办法。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,认真贯彻落实新时代党的建设总体要求,坚持党要管党、全面从严治党,坚持党对人民法院工作的绝对领导,坚持抓党建、带队建、促审判,着力补短板、强弱项、提质效,切实把阿克苏市人民法院党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结凝聚干警、推动改革发展的坚强战斗堡垒,为新时代人民法院工作实现新发展提供有力的政治保证。

二、目标任务

充分认识加强党的政治建设的极端重要性,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终坚定道路自信、理念自信、制度自信、文化自信,坚决维护党中央的集中统一领导,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位。以党的政治建设为统领,全面贯彻落实党中央、自治区党委、最高人民法院党组、上级人民法院党组、市委各项决策部署,进一步加强法院领导班子和干部队伍建设,持续深化党风廉政建设和反腐败斗争,狠抓反恐维稳和执法办案,公正司法、司法为民,努力让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义,为维护全市社会稳定和长治久安提供强有力的司法保障。

三、贯彻措施

(一)持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想

1.学习教育制度化常态化。突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,原则上每月至少组织1-2次党组中心组政治理论集体学习。持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想大学习大培训大研讨活动,以“两学一做”学习教育常态化、制度化为载体,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,定计划、定目标、定措施、定责任,通过持续不断的学习教育,真正将“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”深入思想、融入血液、铸入灵魂。

责任部门:政工科、机关基层党委,各党支部

2.建立政治轮训制度。按照政治轮训全覆盖要求,市法院每年两批次组织本院党员参加市委组织部、市直机关工委举办的政治培训班,以全院干警大会的形式组织政治培训2次以上,将深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为必修课程,其它轮训内容按照自治区党委政法委、地委政法委关于政治轮训工作的相关规定要求确定。

责任部门:政工科、机关基层党委,各党支部

(二)坚持党对人民法院工作的绝对领导

3.制定党组工作规则。根据《中国共产党政法工作条例》、《中国共产党党组工作条例》,制定本院《党组工作规则》,修订完善《党组议事规则》、《党组贯彻民主集中制实施意见》、《书记办公会议议事规则》、《党组中心组学习制度》,突出政治领导、思想领导、组织领导、审判执行领导职能,充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用,确保法院工作始终沿着正确的政治方向前进。

责任部门:政工科、办公室

4.强化政治机关属性。正确认识和发挥人民法院政治功能,自觉履行政治职责,把旗帜鲜明讲政治贯穿于人民法院工作全过程、各方面,把贯彻落实党中央决策部署与依法审判结合起来,把讲政治与讲法律统一起来,紧紧围绕新疆工作总目标,自觉从政治上认识、把握、处理问题,建立人民法院重要工作、重大案件、重要材料政治把关机制,时时事事处处讲政治、守规矩,以坚定的认识、果断的行动诠释对党的绝对忠诚。

责任部门:政工科,全院各庭室,各党支部

5.发挥领导核心作用。坚持党对审判执行业务工作的全面领导,重大司法活动、重大案件处理原则、重要改革部署,一律由党组会议集体研究;建立党组决策事项落实情况督查督办和评估反馈机制,确保各项工作落地落实。

责任部门:院党组、政工科、办公室,全院各部门

6.严格请示报告制度。每半年、全年向市委、市委政法委和地区中级人民法院党组报告全面工作;重要事项、重大突发事件,第一时间请示报告;反恐严打、扫黑除恶、职务犯罪等重大、敏感案件以及其他涉及党和人民群众利益的重大案件的处理意见,逐级请示报告。

责任部门:政工科、办公室、其他相关部门,各党支部

7.自觉主动接受监督。阿克苏市人民法院自觉接受地委政法委监督检查、执法监督、政治督察,积极配合市委政法委开展述职、约谈工作,积极参加市委政法委、市委组织部组织的政治轮训;主动接受市纪委专门纪检组对本院的日常党内监督,制定工作办法,明确工作责任;接到相关通知,5日内形成书面报告材料,收到结果反馈后5日内制定整改方案,落实整改措施,30日内完成整改报告。

责任部门:各部门

   (三)坚定不移全面从严治党

8.严肃党内政治生活。积极创新党内政治生活方式,增强政治理论学习的时代性、针对性、实效性,改变传统的通读、领读学习模式,增加宣讲解读、讨论交流、意见点评环节,不断提升学习效果;党组班子成员每季度给分管部门上一次党课、开展一次谈心谈话,每月检查一次分管部门党支部“三会一课”落实情况;认真召开民主生活会(组织生活会),坚持以整风精神开展批评和自我批评,提前审阅对照检查材料和批评意见。党组班子成员列席参加基层党委的民主生活会和其所属支部的组织生活会。

责任部门:政工科、机关基层党委、各党支部,各部门

9.推进组织力提升工程。深入实施“人民法院基层党组织组织力提升工程”,坚持一切工作到党支部的鲜明导向,党组成员担任分管部门党支部第一书记,审判团队设立党小组。每年制定发展党员工作规划,确定远期、近期培养目标,不断壮大党员队伍。

责任部门:机关基层党委,各党支部

   10.增强干警斗争本领。建立新招录干警驻村、支教、基层挂职,南北疆及兵地干警相互交流,年轻干警赴维稳一线历练等机制,增强全院干警尤其是年轻干警应对突发情况、处理复杂问题的能力,在实践中接受政治历练,在斗争中提高政治能力,在考验中培养斗争精神。

责任部门:政工科,党支部、各部门

    11.突出政治标准选人用人。贯彻新时期好干部标准和民族地区“三个特别”政治标准,对政治不合格干部实行“一票否决”;健全领导干部政治识别评价机制,建立干警政治档案,强化对干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律的考察考核,坚决把政治上的“两面人”挡在门外。

责任部门:政工科,各党支部、各部门

12.严明政治纪律和政治规矩。把坚决做到“两个维护”作为首要政治纪律,紧盯“七个有之”问题,持续开展对照检查,对反映党员干警违反政治纪律政治规矩、特别是违反反分裂斗争纪律的问题线索,一律进行初步核实,坚决清除人民法院干部队伍中的“两面人”“两面派”;采取学习党纪党规、通报典型案例、观看警示教育片、参观警示教育基地等多种方式,每季度至少开展一次政治纪律政治规矩、特别是反分裂斗争纪律教育;坚持每月开展一次国旗下发声亮剑活动,做到所有干警全覆盖。

责任部门:政工科、监察科,各支部、各部门

13.集中整治形式主义、官僚主义。深入开展集中整治形式主义、官僚主义突出问题活动,制定工作方案、细化工作措施、明确方法路径,认真对照检查、全面查摆问题,深入分析原因,提出整改措施;以作风建设为突破口,紧盯人民群众最为关切的“六难三案”、冷硬横推、慵懒散拖、不作为、慢作为、乱作为等问题,找准症结、建立台帐,全面整改,做到小切口、大转变,让人民群众切实感受到人民法院维护人民利益、改进司法作风的坚定决心。

责任部门:政工科、监察科、各支部、各部门

   (四)建立健全考核考评督查问责机制

14.健全完善考核机制。完善对全院各部门和各部门的考核办法,对贯彻落实中央、自治区、地区、市委工作部署,党的建设、党风廉政建设和反腐败工作、反分裂斗争、队伍建设等工作赋予重要分值,按照加权法分层分类科学设定考核指标,以客观数据指标和主观评价确定考核结果;实行月考核季通报制度,考核结果与干警绩效工资、选拔任用、约谈问责挂钩。

责任部门:政工科、审管办、考核项目相关责任部门

15.建立述职工作机制。结合年度考核工作,庭室长每年需要向所在考核组全体干警认真述职、接受评议;机关党委委员、各支部书记要结合年度党员民主评议,向支部党员认真述职、接受评议,述职可以通过书面述职、当面述职、视频述职等方式进行,述职结论作为干警年度考核、党员民主评议的重要参考。

责任部门:政工科,机关党委、党支部、各部门

16.建立约谈工作机制。发现各部门、各支部在贯彻落实党中央、自治区党委、高院党组、地委、地区中院党组、市委工作决策部署、工作安排上不及时、不到位、敷衍塞责,且部门、支部工作连续二个月和屡次之后,存在其他约谈情形的,由政治部、监察科提议,建议与分管院领导共同对其进行约谈,约谈对象在约谈结束后5日内报告整改落实方案,1个月内提交整改情况报告。

责任部门:政工科,监察科,各支部、各部门

    17.强化督察巡查工作。将党内监督、政治督察与审务督察、司法巡查有机结合,党内监督随时进行,政治督察、审务督察、司法作风抽查随机开展,司法巡查定期安排,制定工作方案,明确工作重点,建立问题清单,落实整改责任,督察巡查、抽查结果及时在全院通报。

责任部门:政工科,机关党委,各部门

18.精准问责追责。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,按照“三个区分开来”要求,建立激励机制和容错纠错机制,实事求是,精准问责;对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,基层党组织软弱涣散等管党治党“宽松软”以及形式主义、官僚主义突出问题,经督察反馈后整改工作不到位或敷衍塞责、弄虚作假的,一律严肃问责追责。

责任单位:政工科、机关党委,监察科、各部门

四、工作要求

(一)加强组织领导。全院各部门、各支部要进一步提高政治站位,强化政治担当、履行政治责任,始终把党的政治建设作为压倒一切的政治任务、重于泰山的政治责任,综合施策、精准发力、久久为功,切实履行好党组的主体责任,做到各负其职、各尽其责,一级抓一级,层层抓落实。

(二)强化责任落实。全院各部门、各支部要对标自治区高级人民法院《关于加强党的政治建设全面落实党对人民法院工作绝对领导的18条措施》,紧密结合实际,列出工作清单、建立工作台帐,定责任、定任务。以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚忍不拔的毅力,一项措施一项措施地抓落实,确保各项工作一抓到底,不见成效决不罢休。

(三)严格监督执纪。将通过专项督查、随机抽查等方式,坚持问题导向,严督实导,跟踪问效,对工作不重视、责任不落实,作风漂浮、工作搞棚架、打折扣,不作为、慢作为的,将依规依纪严肃问责追责。

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